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2、美国数字经济的创新与竞争Facebook很自豪成为美国创新经济的一部分,而美国的创新经济也被世界所瞩目。数字行业有着快速发展、充满活力的环境,竞争很激烈。在过去10年的7年中,技术投资的增长速度要比其他领域更快。这是由人工智能和虚拟现实等变革力量所驱动,而我们已经在这两个领域做出了巨大贡献。在过去10年中,在支付、交通、旅游、食品、零售和娱乐等领域,创新的数字平台已经给消费者创造了巨大价值。这些新进入者的成长和成功表明了数字市场的活力,美国创新生态的健康程度,以及这些公司给消费者和数以百万计大大小小企业带来的价值。

其次,逐步推进地方政府的破产重整。尽管按现行的体制,我们还做不到像美国那样让地方政府破产。但是,我们可以通过必要的重整程序,给地方政府形成压力和硬约束,取消中央政府的隐性担保或兜底。这一点,实际上在《地方政府性债务风险应急处置预案》中已有所体现。《处置预案》规定,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则。市县债务管理领导小组或债务应急领导小组认为确有必要时,可以启动财政重整计划。在重整计划中,特别指出,可以处置政府资产;指定机构统一接管政府及其部门拥有的各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等,结合市场情况予以变现,多渠道筹集资金偿还债务。上述举措已经揭示出了相当完备的政府破产重整流程。唯其如此,地方政府才可能遏制举债的冲动,而投资者才可能以市场化原则判断地方债的收益和风险,在市场化定价的原则下,很多实力不足的地方政府将失去举债的能力。

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